美国劳工联盟与美国商会已就客工计画达成协议，移民改革面临的最大障碍已被清除，但距移民改革法案的最终形成仍有距离，国会参院两党起草移民法的八人帮虽都表示乐观，但坦承他们的谈判尚未完成，仍未取得突破。

国会共和党参议员葛理汉说：「我们尚未签署协议，仍有部分细节没有解决。」

共和党参议员鲁比欧说，在细节没有落实前他不会签名，「认为八人帮成员已就移民改革法案达成一致，仍言之过早」。

古巴裔的鲁比欧是八人帮中的共和党领军人物和保守派的代言人，他说，劳资双方达成协议只是起点，仍需国会参议员的批准。

民主党参议员舒默说，劳工组织和商会达成协议后，有关移民法的各项主要政策问题都已解决，「我们正在进行中。鲁比欧说得对，我们曾表示，在审核所有的法律表述前，我们不会达成最后协议，我们还没有起草移民法的表述」。

民主党参议员傅雷克说，劳资双方达成协议的意义重大，但不是最终完成，他们的协议「并不意味着我们完全同意」。

在舒默参议员的斡旋下，美国劳工联盟和美国商会在客工计画上达成一致，同意为低技术劳工设立「W」签证，为移民改革扫除了一大障碍。

W签证的高限为20万，每年发放的数量不同，将根据美国的失业率、就业机会、企业需求，和政府在劳工组织监督下的统计而定。

持W签证的客工可从一个企业转到另一企业，也可申请永久居民和最终成为美国公民。

至于已经在美的非法移民，葛理汉参议员说：「他们将获得最终成为公民的道路，但将是长期和艰难的，需通过努力。我认为这样规定对他们是公平的。」