消息人士说，白宫可望在商务部13日上午举行的新闻简报中，发布总统的行政命令，以保护美国的水厂、电网和其他重要基本设施免受网路攻击。

「国会山庄报」报导说，政府将合作为网路安全拟定最佳措施和标准，而新命令将成立志愿计画，让操作重要基本设施的公司，可以自由选择采取这些做法。

观察家预期欧巴马12日发表国情咨文时，会简短提到对网路攻击加强安全防护的必要。白宫发言人卡尼拒绝就此置评，只表示网路安全「对我们国家构成重大挑战。总统已要求国会采取行动。不幸的是，国会迄今仍拒绝立法」。

欧巴马在去年的国情咨文中，曾简短提到他的政府在2011年5月对网路安全提出的立法蓝图。但是，国会去年未能通过这种立法，促使白宫开始拟定行政命令。

欧巴马在第二任期可望加强利用行政权，对付气候变迁和网路安全之类的问题。但是，政府官员强调，行政命令无法取代网路安全立法。

白宫的行政命令以参院两党去年共同拟定的提案为骨干，并将鼓励政府与操作重要基本设施的企业分享有关网路威胁的情报。

白宫这几个月一直积极与企业团体、智库、公司和维权团体连络，对行政命令的内容征求意见。去年秋天泄露的草案，显示白宫对行政命令做了一些修改，以消除高科技业提出的一些顾虑。

共和党参议员和美国商会强烈反对这种立法，宣称这会对企业造成额外负担。企业团体辩称，新法规会影响企业因应网路威胁的能力，因为它们必须花更多精神遵守法规，无法专注于确保网路安全。

共和党议员和企业团体反过来要求国会通过法案，消除使政府和企业无法即时分享网路威胁情报的现有法律障碍。