国会参院27日以68票对32票通过具里程碑意义的全面移民改革法案，将让美国境内估计达1100万名无证移民有机会成为公民，并承诺确保美墨边界的安全。但该法案下一步交到共和党控制的众院后，前景依然不明。

参院的移民法案除了让1100万无证移民得以在13年内成为公民外，并列入许多条文，设法杜绝未来的非法移民，以及规定雇主查核员工的合法身分。该法案还规定，在边界安全计画完成前，无证移民能取得合法身分，但不能取得绿卡或成为公民。

在民主党控制的参院中，46位共和党参议员中有14人跨党加入52名民主党阵营，再加上两名独立党派参议员，在表决中支持这项欧巴马总统第二任期大力推动的法案。但民主党高层宣称，法案一定要获得跨党派的70票支持，显示充分民意，才可压制共和党掌控的众院。虽然投票结果只有68票，但民主党仍高兴宣称胜利。

当参议员逐一投票时，许多旁观民众满怀期待地见证这一历史时刻，在副总统白登宣布该法案通过时，旁观民众瞬间爆发欢呼，百余名非法移民子女则相互拥抱。

正在非洲访问的欧巴马总统立即发布声明，称赞参院支持移民改革，他同时呼吁支持者继续在众院推动此议题，他说：「如今反对者正竭尽所能破坏两党合作的努力，俾能遏阻这项根本改革成为现实，我们不能让这种情况发生。」

这项法案在参院通过，是两党在移民问题改革上突破层层障碍多年努力的成果。在最后数小时的辩论中，草拟该法案的八人帮，再度驳斥相关批评，并呼吁接手研议该法案的众院「为美国和你的政党做正确的决定」。

但众院共和党议长贝纳(John Boehner)在参院投票数小时前强调，共和党会「研议我们自己的法案」，这个法案将「反映我们多数的意愿」，而多数共和党众议员都反对无证移民得以成为公民。共和党控制的众院预料提出的移民法案，将会把重点放在边界安全及取缔无证移民方面。

而上周为争取更多共和党的支持，两党协议增加2万名边界巡逻人员，建造700哩长围墙，并在美墨边界安装高科技装置。

其他条文还包括视高科技业的需求，增加高技能工作者的签证名额；建立客工计画，引进低技能工作者和农场劳工。此外移民合法化系统的重点也将由亲属移民，转变强调教育程度、职业技能和年轻化。